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在同下级党政主要负责人集体廉政谈话会上的讲话
2016-05-22 14:53  

年末岁首,县委决定对各镇办、各部门主要负责同志进行一次集体廉政谈话,其目的是进一步落实党风廉政建设主体责任,对全县党员领导干部进行一次再提醒、再教育、再约束,未雨绸缪、正风肃纪,确保以优良的党风政风带动民风社风,为“十三五”良好开局提供坚强的纪律作风保障。下面,我讲三点意见。

一、统一思想、深化认识,准确把握反腐倡廉新形势

2015年,党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争。紧紧咬住中央八项规定不放松,锲而不舍纠“四风”,全国共查处违反中央八项规定问题36911起,党纪政纪处分33966人,使作风建设成为新常态。动真碰硬、重拳出击,坚决查处了郭伯雄、周本顺、苏树林、杨栋梁等严重违纪违法案件,北京、上海、浙江等9个省区市省部级“首虎”被打落马,全国31个省区市“打虎”全覆盖,做到了惩贪肃腐无禁区、零容忍。突出“全面”与“从严”,修订颁布了新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,立德向善、立规惩恶,凸显了纪严于法,纪在法前,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。由此可见,中央惩治贪污腐败的决心丝毫未减,态度坚决果断,力度越来越大,凝聚了党心、振奋了民心,赢得人民群众的信任和拥护。

与此同时,党中央、中纪委提出了“把纪律和规矩挺在前面”、“抓早抓小”、监督执纪“四种形态”等重大策略,这是对党纪严肃性的重申和强调,就是要唤醒党员干部党章党规党纪意识,使纪律要求从“宽、松、软”转到“严、紧、硬”,用纪律管住党员干部大多数,使之不敢踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”。“抓早抓小”,让“严重违纪涉嫌违法立案审查的”成为“极少数”不是反腐败斗争的“转向”、“减速”,更不是抓小放大、把“老虎”当“苍蝇”打,而是体现了纪在法前、纪严于法、纪法分开,体现了中央全面从严治党、坚决铲除腐败滋生土壤的坚定政治决心,体现了零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败战略方针和露头就打、严格执纪更加凌厉的高压态势。今后,正风反腐越来越严、纪律要求越来越严、执纪标准越来越严、干部监督越来越严、责任追究越来越严,谁在这样的形势下还敢我行我素,就会为之付出沉重代价!因此,全县各级领导干部一定要克服侥幸心理,把思想和行动统一到中央精神上来,增强党性意识、责任意识、忧患意识,清醒认识当前的反腐败斗争形势,准确把握越往后执纪越严的新要求,严于律己、坚守底线,确保自己能干事、干成事、不出事。

二、守土尽责、敢于担当,严格落实主体责任新举措

今年1月12日,习近平总书记在中纪委十八届六次全会上再次强调“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持高标准和守底线相结合,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬”。中纪委王岐山书记在安排部署2016年党风廉政建设和反腐败工作时指出:“要深化体制机制改革,夯实管党治党责任。要制定党内问责条例,把问责作为从严治党的重要抓手,让失责必问成为常态”。前一阶段,县委组织各常委带队对全县各级各部门党风廉政建设责任制落实情况进行了年终检查考核,从检查的结果看,仍有少数党委、党组主要负责人对落实主体责任认识不深、措施不力,还存在把“主体责任”写在纸上、喊在嘴上、没有真正落实在行动上的问题。对此,大家要进一步深化认识、守土尽责、主动担当,在今后的工作中认真加以解决。

一要强化责任意识。各级党委、党组主要负责人要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,深刻认识履行好主体责任是落实全面从严治党的具体体现和必然要求,是党委、党组必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律,要按照中省市和县委的要求,切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到实处,毫不犹豫、决不推诿,做到守土有责、守土尽责。

二要健全责任体系。各级党委、党组要按照县委关于落实党风廉政建设主体责任《实施细则》要求,把党风廉政建设做为分内之事、应尽之责,与党建和经济社会各项工作同安排、同部署、同考核,把责任压紧压实、把压力传导到位。党委(党组)书记是党风廉政建设“第一责任人”,要既挂帅又出征,坚持原则、敢抓敢管,对重要工作、重大问题、重要案件要亲自部署、亲自过问、亲自督办,对班子和干部要从严教育、从严管理、从严监督,做党风廉政建设责任制的引领者、践行者、推动者。党委(党组)班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域党风廉政建设,确保业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。

三要严格责任追究。不牵主体责任“牛鼻子”,就要责任追究“挨板子”。去年9月,河南省新乡市委原书记李庆贵“一夜成名”,就是因为其任期内3名厅级领导干部严重违纪违法,李庆贵因落实主体责任不力被免职。又如湖南省临湘市委书记黄俊钧因任期内临湘的市长、公安局长、检察长3人腐败,被给予党内严重警告处分,调离现工作岗位;贵州省六盘水市木岗镇党委书记杨明兰,因党委班子成员11人不同程度违纪违法被从副县级降为副科级。据统计,仅2015年上半年,因落实主体责任不力被追责的人数就超过2014年全年总和。因此,全县各级党委(党组)要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,全力支持纪委工作,强化权力运行的制约和监督,持续用力,久久为功。各级纪检监察机关要把握好监督执纪的“四种形态”,一锤接着一锤敲,严格执纪问责,真正把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。要坚持“一案双查”,对违反政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出、顶风违纪、出现区域性系统性腐败案件的单位和部门,既要查处当事人,又要追究领导责任,用严格的责任追究倒逼党委主体责任、纪委监督责任和党员领导干部“一岗双责”落实,努力营造风清气正政治生态。

三、坚守底线、率先垂范,积极践行“三严三实”新要求

风成于上,俗化于下。清正廉洁政治生态的形成需要全党全社会的共同努力,但是,村看村、户看户、群众看的是干部,领导干部的一言一行、一举一动,无形中都在营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。因此,正人者,必先正己。作为领导干部,就要积极践行“三严三实”新要求,认认真真谋事、踏踏实实干事、老老实实做人,身体力行、率先垂范,给干部做好表率带好头。

一要加强党性修养。人品不修,政道亦失。习近平总书记指出严以修身就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。各级党委党组主要负责人要认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“进了党的门、就是党的人”的理念,始终同党中央保持高度一致,在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要加强道德修养,树立正确的价值观,正确对待组织安排,做到在自己得到提拔重用的时候,不沾沾自喜、骄傲自负;在别人得到晋升的时候,不妒忌眼红、无端指责;在同一职务岗位上工作时间较长,不心浮气躁、怨天尤人,以平和之心对待“名”,以知足之心对待“利”,以淡泊之心对待“位”,以敬畏之心对待“权”,始终保持积极向上的精神风貌和奋发有为的工作热情。要牢固树立正确的政绩观,把解决人民最关心最直接最现实的利益问题当作决策部署的出发点和落脚点,一切从实际出发,从长远出发,多做打基础、增后劲、利长远的工作,要有功成不必在我的心胸,谋群众之福、兴全局之利、建久远之功,把促进发展、服务群众的好事办实、实事办好。

二要坚持秉公用权。“吏治腐败是最大的腐败”,党员领导干部与普通老百姓最大的区别莫过于手中掌握着公权力。习近平总书记曾反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。对领导干部而言,权力是信任、也是责任,官越大、权越重、为人民服务的担子就越重。权力用得好,可以为民谋利、为民造福,用的不好,就会损害群众利益,反噬自己,甚至身败名裂、身陷囹圄。因此,作为领导干部,要树立正确的权力观,法无授权不可为,坚持用权为民,依法办事,任何时候都不搞特权、谋私利,做秉公用权的“明白人”。要敬畏权力,树立如履薄冰、如临深渊的危机意识,时刻谨记自己手中的权力姓“公”不姓“私”,不是用来满足自己私欲的工具。要慎用权力,正确处理公与私、亲与疏、人情与原则的关系,“恋亲,但不为亲徇私;念旧,但不为旧谋利;济亲,但不以公济私”,“把权力关进制度的笼子”,做到有权不任性。

要严格廉洁自律。“公茫茫九衢中,百祸起一贪。”意思是说,在大千世界,种种祸患都源于一个贪字。在这里给大家讲一个“腐败重力加速度理论”,腐败之初就如高山上向下滚雪球,开始滚时可能很小,但是在重力加速度作用下,会越滚越大,越滚越快,最后不可遏制。大量的腐败案例警示我们,违纪违法行为,起初都是认为吃一点、喝一点、拿一点、玩一点出不了大事,结果小节不守,大节难保,最终走向腐化堕落。所以,大家千万要守住第一次,不要心存半点侥幸,要从小节入手,规范工作圈、纯洁社交圈、净化生活圈,慎始、慎独、慎微、慎权,坚守道德底线,不越纪律红线,不碰法律“高压线”,清清白白做人,干干净净干事。在这里,我再特别强调一下,当前,随着八项规定越来越紧,纪律约束越来越严,“廉而不勤”、“廉而不为”和“懒政懈怠”问题凸显。个别领导干部稳坐钓鱼台,不谋发展,不跑项目,抓工作“雷声大雨点小”,落实上级决策部署“雨过地皮湿”;有的干部一副清廉模样,门好进、脸好看,就是事难办。对于这类干部,我们的态度同样是“零容忍”、“不遮丑”,该撤换的撤换、该调整的调整,要让不干事的没位子,给想干事的搭台子。

同志们,事成于气正,业兴于风清。风清气正,则人气顺、干群和、政令通、事业兴。在新的一年里,希望大家牢记宗旨、不辱使命、审慎走好从政每一步,以纯洁的党性修养、良好的人品官德、一流的工作业绩回报组织和人民的信任与重托,为建设幸福美丽山阳做出新的更大的贡献!

最后,祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福!

闫亚军同志的讲话

(2016年1月19日)

刚才,李书记作了重要讲话,语重心长,发人深省,请大家务必牢记在心,认真抓好落实。下面,我讲三点意见,与同志们互励共勉。

一、从严落实主体责任,深入推进党风廉政建设

近年来,全县各级党委、党组在落实主体责任方面不断加力,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展,构建了风清气正的良好环境,有效的保障了全县经济社会赶超跨越发展。但是,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时,没有完成时。为此,各级党委、党组及主要负责人要牢记全面从严治党要求,切实落实主体责任,持之以恒推进党风廉政建设。一要无愧于党的事业,不当局外人。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实选择和重要保障。要把履行党委、党组主体责任同实现党的奋斗目标结合起来,同推动党的各项事业兴旺发达结合起来,把责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。二要无愧于群众期望,不当老好人。人民群众痛恨腐败、期待公平,都希望有好的党风政风。要牢记人民群众的期望和重托,碰到矛盾问题敢于直面,履行主体责任敢于担当,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力推动一方风气的好转,营造风清气正的良好环境。三要无愧于职责使命,不当隐身人。权力就是责任,责任就要担当。要积极主动作为,敢摘刺、敢动真、敢碰硬,把主体责任全过程全方位履行好。各级党委、党组主要负责同志要认清岗位的特殊性、职责的重要性,以身作则抓好压力的传导、责任的传输、警示的传递,督促和约束班子成员以及党员干部履职尽责。四要无愧于职业操守,不当两面人。做人做事,说的与做的两个样、对上与对下两个样、当面与背后两个样、台上与台下两个样是很危险的。要把言行合一、表里如一作为从政的基本价值规范,始终保持坦荡的胸襟,坚决兑现作出的承诺,努力以共产党人应有的品格和风范,一以贯之地履行好主体责任。

二、从严遵守《准则》、《条例》,不断增强纪律和规矩意识

2015年10月,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。目前《准则》和《条例》已正式实施。《准则》弘扬党的理想信念宗旨和优良作风,继承中华民族传统美德,坚持正面倡导,提出了党员和党员领导干部能够看得见、够得着的道德高标准,向全党明确了是非荣辱,引导党员干部立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线,有助于形成“不想腐”的氛围;《条例》围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”,划出了党组织和党员不可触碰的纪律“底线”,使党规党纪更加明晰,有助于形成“不敢腐”、“不能腐”的震慑。道德高标准彰显的是政治品德和思想境界,要求强化理想信念,重在思想引领,重在自律;纪律“底线”强调的是纪律和行为规范,要求手握戒尺,警钟长鸣,重在规范行为,重在他律。当前和今后一段时期,各级党委、党组要把学习贯彻好《准则》和《条例》作为担当和落实全面从严治党主体责任的重要抓手,坚决把管党治党政治责任落到实处。一要抓好学习宣传。要让广大党员特别是党员领导干部学深学透两项法规,牢记廉洁自律要求,熟悉纪律处分规定,增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。二要抓好日常监管。要坚持问题导向,查摆在从政道德、改进作风、遵守纪律等方面存在的突出问题,即知即改,立行立改。对违纪行为发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不迁就,坚决把纪律和规矩挺在前面,使纪律真正成为带电的“高压线”,让铁规发力、让禁令生威。三要发挥表率作用。在座的各位“一把手”要把《准则》和《条例》作为政治必修课来认真对待,带头践行廉洁自律规范,带头维护纪律的严肃性和权威性,做到在遵规守纪上绝不含糊,在理想信念上绝不动摇,在律己用权上绝不任性,在作风建设上绝不松劲,在小事小节上绝不放任,努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三、从严执行八项规定,驰而不息纠“四风”改作风

前段时期,市纪委对全市落实中央八项规定精神、深入纠正“四风”情况组织进行了交叉检查和联合巡查。商南县纪委在我县开展交叉检查中发现了一些问题和不足,充分暴露了我县在执行中央八项规定精神、深入纠正“四风”方面还存在短板,必须引起大家高度重视。2015年6月18日,中纪委监察部在官方网站手机客户端上开通了“反‘四风’一键通”举报窗口,通过手机照片、视频和文字就能直接举报群众身边的“四风”问题,向社会传递了中纪委纠正“四风”的坚决态度。特别是今年元月,中纪委监察部在官方网站开设了《元旦春节期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区》,第一周通报曝光问题131起,第二周通报曝光问题105起。从通报曝光问题来看,大部分案件都是一些大家认为的小事小节问题。对此,我们不难看出,中央对基层违反八项规定精神问题越来越重视,释放了作风建设无小事,抓早抓小、动辄则咎,越往后执纪越严的强烈信号。全县各级各部门尤其是领导干部要强化政治意识、纪律意识、责任意识,坚定不移、不折不扣地贯彻好中央八项规定和市委《关于进一步从严执行中央八项规定精神的十条意见》等相关要求,率先垂范、以身作则,管好自己。同时,守土有责,看好自己的门、管好自己的人,坚决防止“四风”问题反弹,持续深入抓好作风建设。

当前,元旦已过、春节将至,为杜绝“节日腐败”,根据省市廉洁过节要求,现提出“十个严禁”:一是严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会;二是严禁年底突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;三是严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动;四是严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼;五是严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动;六是严禁公车私用或“私车公养”;七是严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等;八是严禁违规出入私人会所;九是严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财;十是严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。

同志们,严管就是厚爱,信任不能代替监督。今天的会议,是对大家的一次警示提醒,这是组织的关心和爱护,更是对大家健康成长的殷切期望,希望大家牢记使命、不负重托、珍惜荣誉,珍惜自己的政治生命,把好人生的关键点,走好人生的每一步,在各自的工作岗位上作出新的更大的贡献,向组织和人民交一份满意的答卷!

最后,预祝大家春节愉快、身体健康、阖家欢乐、事业有成!

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